《深圳市燃氣管道安全保護辦法》已經(jīng)2015年8月3日深圳市人民政府六屆三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年11月1日起施行。

市長
2015年9月2日

深圳市燃氣管道安全保護辦法

　　第一條 為了加強燃氣管道安全保護，維護城市安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《深圳市燃氣條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道的安全保護及監(jiān)督管理。

　　煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃氣管道，燃氣用戶自用燃氣管道的安全保護及管理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱燃氣管道包括城市燃氣管道和天然氣長輸管道。

　　第四條 市政府建立市燃氣管道安全保護聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市燃氣管道安全保護工作中的重大問題。

　　聯(lián)席會議由市住房建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、公安、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)，以及各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）組成，分管副市長擔(dān)任第一召集人，市住房建設(shè)部門主要負責(zé)人擔(dān)任第二召集人。地鐵、水務(wù)、電力、通信以及管道燃氣企業(yè)可以列席聯(lián)席會議。

　　第五條 市住房建設(shè)部門（以下簡稱市主管部門）是燃氣管道安全保護的主管部門，主要承擔(dān)下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施市燃氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)組織應(yīng)急演練；監(jiān)督管道燃氣企業(yè)制定燃氣管道安全保護制度并落實相關(guān)保護措施；組織開展燃氣管道安全保護監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負責(zé)組織整改，查處危害燃氣管道安全的違法行為；組織開展燃氣管道安全保護知識宣傳工作。

　　區(qū)建設(shè)部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導(dǎo)下，主要承擔(dān)下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施轄區(qū)燃氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)組織應(yīng)急演練；組織開展轄區(qū)燃氣管道安全保護知識宣傳工作；組織施工現(xiàn)場燃氣管道安全保護協(xié)議（以下簡稱安全保護協(xié)議）的協(xié)商和簽訂工作。

　　第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強燃氣管道沿線區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。

　　發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)燃氣管道安全保護工作。

　　第七條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣管道的安全保護工作，提供必要的人力、物力和資金保障，組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃氣管道的安全隱患。

　　第八條 主管部門在對燃氣管道進行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，調(diào)查、詢問有關(guān)人員；

　?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰；

　?。ㄈ?yán)重危害燃氣管道安全的違法行為，責(zé)令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊銷施工許可或者提請交通運輸、水務(wù)等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)，也可以提請相關(guān)部門記錄其不良行為。

　　第九條 市政府設(shè)立燃氣管道安全管理機構(gòu)，負責(zé)維護燃氣管道安全，并接受主管部門的委托，對危害燃氣管道安全的行為依法制止和給予行政處罰。

　　第十條 任何單位和個人不得實施危害燃氣管道安全的行為。

　　任何單位和個人有權(quán)向主管部門或者管道燃氣企業(yè)投訴、舉報危害燃氣管道安全的行為，有權(quán)向主管部門投訴、舉報管道燃氣企業(yè)不依法維護燃氣管道安全的行為。

　　主管部門或者管道燃氣企業(yè)接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實名投訴人、舉報人；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場制止危害燃氣管道安全的行為，依法采取處置措施。

　　第十一條 燃氣管道的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合燃氣管道安全保護的要求，遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。

　　第十二條 燃氣管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

　　燃氣管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　燃氣管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。

　　第十三條 燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗收。分段建設(shè)的燃氣管道工程應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗收。

　　未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，不得組織竣工驗收。

　　第十四條 燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個月內(nèi)，將燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。

　　燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)載明燃氣管道的建設(shè)情況、地理位置、技術(shù)指標(biāo)以及使用年限等信息。

　　第十五條 燃氣管道工程規(guī)劃驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十六條 燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交下列工程檔案資料：

　　（一）燃氣管道工程資料；

　?。ǘ┤細夤艿拦こ炭⒐y繪成果；

　?。ㄈ┢渌細夤艿澜ㄔO(shè)過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。

　　需要利用燃氣管道工程竣工測繪成果的，利用人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機構(gòu)提出申請。

　　第十七條 燃氣管道與主體工程同步進行建設(shè)的，由主體工程建設(shè)單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗收以及工程檔案資料移交手續(xù)。

　　第十八條 燃氣管道工程建設(shè)單位向管道燃氣企業(yè)移交燃氣管道時，應(yīng)當(dāng)同時移交燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料，并與管道燃氣企業(yè)簽訂燃氣管道移交備忘錄。

　　燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　第十九條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時存儲、動態(tài)更新本企業(yè)燃氣管道信息。管道燃氣企業(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個月交互更新一次燃氣管道信息。

　　第二十條 管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀和燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時，應(yīng)當(dāng)及時組織修補測，修正或者更新燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并將修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個月內(nèi)報規(guī)劃國土部門備案，在竣工驗收后6個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交工程檔案資料。

　　第二十一條 管道燃氣企業(yè)是燃氣管道安全運營的責(zé)任主體，依法履行下列燃氣管道安全保護責(zé)任：

　?。ㄒ唬┳袷厝細夤艿腊踩Ｗo的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，接受主管部門的監(jiān)督管理；

　?。ǘ┙⒔∪⒔M織實施企業(yè)內(nèi)部燃氣管道安全保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，配備必要的安全保護人員、設(shè)施和設(shè)備，保障必要的經(jīng)費投入；

　?。ㄈ┲贫ū酒髽I(yè)燃氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案并報主管部門備案，配備搶險搶修人員、設(shè)備和物資，每年進行至少一次燃氣管道安全事故應(yīng)急演練；

　?。ㄋ模┬麄魅細夤艿腊踩Ｗo知識，員工必須經(jīng)過燃氣管道安全培訓(xùn)才能上崗，且每3年應(yīng)當(dāng)進行一次燃氣管道安全輪訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┙M織開展燃氣管道的巡查、安全檢查、維護、維修和更新，及時排查和消除安全隱患，不能獨立處置的應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門；

　?。┙⒔∪細夤艿肋\營檔案，如實記錄燃氣管道的運行工況、維護、維修和更新記錄等基本情況；

　?。ㄆ撸┭芯块_發(fā)和使用燃氣管道安全保護新技術(shù)；

　?。ò耍τ绊懭細夤艿腊踩慕ㄔO(shè)工程施工提出安全保護方案，并監(jiān)督指導(dǎo)安全保護協(xié)議的落實；

　?。ň牛┛梢詫υ谌細夤艿腊踩Ｗo中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃氣管道安全保護責(zé)任。

　　第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)施工活動的巡查，發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即通知管道燃氣企業(yè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合主管部門和管道燃氣企業(yè)開展燃氣管道安全保護知識的宣傳，配合主管部門和燃氣管道安全管理機構(gòu)進行燃氣管道安全的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 燃氣管道的安全保護范圍為：

　?。ㄒ唬┏鞘写胃邏喝細夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域；

　?。ǘ┏鞘懈邏喝細夤艿?、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域。

　　市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門劃定燃氣管道安全保護范圍，并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

　　第二十四條 任何單位和個人不得在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施下列危害燃氣管道安全的行為：

　?。ㄒ唬┻M行鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)；

　?。ǘ┬拗ㄖ?、構(gòu)筑物；

　?。ㄈ┒逊胖匚?、易燃易爆物品；

　?。ㄋ模﹥A倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

　　（五）種植深根植物；

　?。┬旭傊匦蛙囕v；

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃氣管道安全的行為。

　　第二十五條 燃氣管道的安全控制范圍為：

　?。ㄒ唬┏鞘兄械蛪喝細夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)6米以內(nèi)的區(qū)域；

　?。ǘ┏鞘写胃邏喝細夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域；

　?。ㄈ┏鞘懈邏喝細夤艿馈⑻烊粴忾L輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。

　　第二十六條 在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)依法從事頂進等可能危害燃氣管道安全的活動，或者在燃氣管道安全控制范圍內(nèi)施工的（以下簡稱在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制定燃氣管道安全保護方案并采取安全防護措施。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)制定安全保護協(xié)議示范文本，明確建設(shè)單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生燃氣管道安全事故時的應(yīng)對措施，發(fā)生協(xié)議糾紛時的救濟措施等。

　　第二十七條 燃氣管道安全保護范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質(zhì)災(zāi)害的，或者燃氣管道易遭受車輛碰撞和人畜破壞的，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃氣管道采取特殊防護措施。

　　管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對位于安全風(fēng)險較大區(qū)域和場所的燃氣管道進行實時在線監(jiān)控。

　　第二十八條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣管道巡查制度，配備專門人員對燃氣管道進行日常巡查，并記錄巡查情況。對于城市高壓燃氣管道和天然氣長輸管道，應(yīng)當(dāng)加大巡查力度、提高巡查頻率。

　　管道燃氣企業(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全行為時,應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報請主管部門依法處置。

　　任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查。

　　第二十九條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求對燃氣管道進行安全檢查和維護，及時對到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃氣管道進行維修或者更新，及時排查和消除燃氣管道安全隱患，對停止運行、封填、報廢的燃氣管道采取必要措施妥善處理。

　　任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新。管道燃氣企業(yè)在進行維護、維修和更新時，應(yīng)當(dāng)對周邊其他市政設(shè)施進行保護。

　　第三十條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職搶險搶修人員，設(shè)置并公布24小時燃氣管道應(yīng)急處置電話。

　　發(fā)生燃氣管道安全事故時，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險搶修，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。

　　燃氣管道搶險搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的，可以先行實施，但應(yīng)當(dāng)依法補辦相應(yīng)行政許可手續(xù)。

　　管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地鐵、水務(wù)、電力、通信等市政公用設(shè)施單位建立搶險搶修聯(lián)絡(luò)機制，及時為搶險搶修現(xiàn)場燃氣管道安全保護工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第三十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織管道燃氣企業(yè)對挖掘、占壓、圈占燃氣管道以及安全間距不足等燃氣管道安全隱患進行排查。

　　屬于市主管部門或者管道燃氣企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患，市主管部門或者管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織整改；需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知相關(guān)單位；涉及安全隱患問題較為疑難復(fù)雜的，市主管部門應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會議明確責(zé)任單位和整改時限，相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改。

　　第三十二條 燃氣管道工程建設(shè)單位和管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)置燃氣管道標(biāo)識以及安全警示等標(biāo)識。

　　管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)前款所述標(biāo)識被移動、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)或者重新設(shè)置。

　　第四章 工程建設(shè)中的燃氣管道保護

　　第三十三條 規(guī)劃國土部門對建設(shè)項目進行用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，控制擬建設(shè)項目與燃氣管道之間的安全間距。

　　第三十四條 凡涉及地下空間利用的建設(shè)項目，包括道路建設(shè)、地下管線建設(shè)、地質(zhì)勘探、軌道交通建設(shè)、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機械挖掘、爆破的施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃氣管道現(xiàn)狀資料，并可以向管道燃氣企業(yè)申請?zhí)峁┤細夤艿垃F(xiàn)狀資料，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供。

　　第三十五條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動，建設(shè)單位、施工單位未能與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議的，建設(shè)單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請，并提供下列材料：

　　（一）符合燃氣管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；

　?。ǘ┌踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案；

　?。ㄈ┦┕ぷ鳂I(yè)人員具備燃氣管道安全保護知識的證明材料；

　?。ㄋ模┍Ｕ习踩┕ぷ鳂I(yè)的設(shè)施、設(shè)備的材料；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　區(qū)主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進行形式審查，并組織建設(shè)單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)協(xié)商簽訂安全保護協(xié)議；經(jīng)協(xié)商仍未能達成協(xié)議的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)從市燃氣管道安全管理專家?guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進行安全評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

　　市燃氣管道安全管理專家?guī)煊墒兄鞴懿块T負責(zé)組建。

　　第三十六條 燃氣管道工程建設(shè)單位向主管部門或者交通運輸、水務(wù)部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃氣管道現(xiàn)狀資料。在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動還應(yīng)當(dāng)提交與管道燃氣企業(yè)簽訂的安全保護協(xié)議。

　　未提交燃氣管道現(xiàn)狀資料或者安全保護協(xié)議的，主管部門或者交通運輸、水務(wù)部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。

　　第三十七條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工3日前將開工時間、施工范圍書面通知管道燃氣企業(yè)。

　　管道燃氣企業(yè)收到通知后應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員進行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第三十八條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)首先進行人工開挖，探查燃氣管道的具體位置和情況。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀與查詢結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)立即通知管道燃氣企業(yè)并采取保護措施。管道燃氣企業(yè)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時組織修補測。

　　第三十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場燃氣管道的安全保護工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位履行安全保護義務(wù)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對施工行為進行旁站監(jiān)理，對違反安全保護協(xié)議的施工行為應(yīng)當(dāng)立即制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位；建設(shè)單位也無法制止的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報請主管部門依法處置。

　　第四十條 燃氣管道工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；沒有相關(guān)規(guī)定的，由雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

　　（一）后開工的建設(shè)工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設(shè)工程；

　?。ǘ┩瑫r開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

　　后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷、預(yù)留通道、增加防護設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

　　第四十一條 相關(guān)管理部門及其工作人員在燃氣管道安全保護工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第四十二條 燃氣管道工程建設(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，處10萬元罰款。逾期未改正的，一年內(nèi)不得參與國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的投標(biāo)活動。

　　管道燃氣企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，處10萬元罰款。

　　第四十三條 管道燃氣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行或者未正確履行燃氣管道安全保護責(zé)任的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款；造成生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理:

　?。ㄒ唬┪唇⑷細夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)、燃氣管道運營檔案，或者未按照規(guī)定對燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)和燃氣管道運營檔案進行管理、維護、更新的；

　?。ǘ┪唇⑵髽I(yè)內(nèi)部燃氣管道安全保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的；

　?。ㄈ┪粗贫ㄈ細夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，或者每年未進行至少一次應(yīng)急演練，或者未按照應(yīng)急預(yù)案進行搶險搶修的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定配備人員、設(shè)施、設(shè)備、物資或者設(shè)置應(yīng)急處置電話的；

　?。ㄎ澹┪磳T工進行燃氣管道安全培訓(xùn)或者輪訓(xùn)的；

　?。┪窗凑找?guī)定對燃氣管道采取特殊防護措施或者進行實時在線監(jiān)控的；

　?。ㄆ撸┪唇⑷細夤艿姥膊橹贫炔凑找?guī)定進行日常巡查的；

　　（八）未按照規(guī)定對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新的；

　?。ň牛┪醇皶r組織燃氣管道安全隱患整改的；

　　（十）未按照規(guī)定設(shè)置燃氣管道標(biāo)識或者安全警示等標(biāo)識并進行維護的；

　?。ㄊ唬┪醇皶r組織燃氣管道修補測的。

　　第四十四條 任何單位和個人違反本辦法第二十四條規(guī)定，在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施危害燃氣管道安全行為的，由主管部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，對個人處5千元罰款、對單位處2萬元罰款；造成燃氣管道損毀的，對個人處2萬元罰款、對單位處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　涉及違法建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的，由主管部門移交規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依法處理。

　　第四十五條 任何單位和個人違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，阻撓、妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查或者進行安全檢查、維護、維修和更新的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，對個人處2千元罰款，對單位處5千元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第四十六條 建設(shè)單位和施工單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，未與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議擅自施工的，由主管部門責(zé)令停止作業(yè)，各處3萬元罰款；造成燃氣管道損毀的，各處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第四十七條 施工單位有下列行為之一，并造成燃氣管道損毀的，由主管部門處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，未在開工3日前書面通知管道燃氣企業(yè)的；

　?。ǘ┻`反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，未首先進行人工開挖的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，未立即通知管道燃氣企業(yè)并采取保護措施的。

　　第四十八條 對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危害燃氣管道安全的行為，阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，主管部門可以委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。

　　第四十九條 本辦法所稱城市燃氣管道包括城市燃氣管道及管道附屬設(shè)施，具體包括：

　?。ㄒ唬┹斔吞烊粴?、液化石油氣的管道；

　?。ǘ┕艿婪栏Ｗo設(shè)施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

　　（三）門站、氣化站、調(diào)壓站（室）、汽車加氣站、瓶組站、閥室、閥井、閥門、凝液缸等燃氣管道附屬構(gòu)筑物，以及補償器、放散管等有關(guān)設(shè)備；

　　（四）標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道安全標(biāo)識；

　?。ㄎ澹┕艿?、管橋、管基等與燃氣管道有關(guān)的固定裝置；

　?。┕艿赖钠渌綄僭O(shè)施。

　　本辦法所稱天然氣長輸管道包括天然氣長輸管道及管道附屬設(shè)施，具體包括：

　?。ㄒ唬┹斔吞烊粴獾墓艿?；

　　（二）管道防腐保護設(shè)施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

　?。ㄈ┕艿赖募訅赫尽⒓訜嵴?、計量站、集氣站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

　?。ㄋ模┕艿赖乃し雷o設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；

　　（五）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

　?。┕艿赖钠渌綄僭O(shè)施。

　　第五十條 本辦法所稱城市中低壓、城市次高壓、城市高壓燃氣管道和天然氣長輸管道的壓力分級按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　本辦法所稱“以內(nèi)”均包含本數(shù)，“以外”均不包含本數(shù)。

　　第五十一條 本市石油管道的安全保護和委托執(zhí)法可以參照本辦法有關(guān)天然氣長輸管道安全保護和委托執(zhí)法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。